一、部门主要职责及机构设置
1.贯彻执行国家有关人力资源和社会保障方面的法律法规和政策，起草示范区有关规范性政策和规章草案，制定全区人力资源和社会保障中长期规划、年度计划，并组织实施。
2.组织开展公务员法及配套法规学习、宣传、培训和实施工作，依法对公务员法律法规实施情况进行监督、检查。
3.负责人力资源的统一管理，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置。
4.负责促进全民就业工作，完善公共就业服务体系；负责城乡劳动者的职业培训工作；牵头组织实施高校毕业生就业工作，会同有关部门制定并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策，协同制定全民创业工作规划和有关政策，牵头协调和督促指导全民就业工作。
5.负责社会保障体系建设，组织实施全区养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险及补充保险的管理工作；承担社会保险基金的安全监管职责。
6.负责社会保险基金预测预警和信息引导工作，编制有关应对预案，实施经常性的预防、调节和控制工作，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
7.负责机关事业单位工资制度改革和福利、津补贴管理工作，建立机关、事业和国企单位人员工资保障机制，落实机关、企事业单位人员离退休政策。
8.负责实施事业单位人事制度改革工作；推进全区职称制度改革，承担高层次专业技术人才选拔培养和管理服务工作；参与示范区人才管理工作。
9.会同有关部门制定实施军队转业干部安置政策和编制安置计划；开展军队转业干部教育培训工作；做好企业军队转业干部解困和稳定工作；承担自主择业军队转业干部管理服务工作。
10.负责示范区国家公务员调配、调任的管理工作，按规定管理机关各部门公务员非领导职务职数配置工作。
11.负责全区国家公务员政绩考核、评比表彰、行政奖励和培训教育工作，贯彻执行公务员申诉控告制度和公务员人事争议仲裁制度，维护公务员合法权益。
12.贯彻落实人力资源工作相关政策，会同有关部门制定人力资源劳动工作规划并组织实施，协调解决全区就业的重点难点问题，维护劳动者的合法权益。
13.负责劳动、人事争议调解仲裁工作，依法调节处理劳动、人事争议案件；承担劳动、人事信访工作，协调处理有关重大信访事件和突发事件；落实劳动保障政策，完善劳动关系协调机制，监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作。
14.承办示范区党工委、管委会和省人力资源和社会保障厅交办的其他工作。
二、2019年年度部门工作任务
2019年，示范区人社工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，落实国务院《批复》，抢抓机遇，追赶超越，为打造示范区升级版贡献力量。一是继续加大“双创”工作和“走出去”“请进来”系列招聘活动力度，加大择业观念引导、就业政策宣传、劳动者技能培训和创业意识培训工作，大力支持和鼓励本地人力资源服务机构发展，积极搭建创业就业载体，充分发挥创业带动就业倍增效应。二是加快医保支付方式改革，规范医疗服务行为，确保医疗保险基金安全平稳运行。统筹区域内城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例不断提高。加大医保信息系统改造升级力度，完善各项功能，方便参保人员就医结算。三是加大人事制度改革力度，深化“区校融合”工作，大力引育“高精尖缺”创业团队，坚持院校培养、社会培训、校企合作相结合等方式，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。四是积极构建和谐劳动关系，巩固农民工工资支付长效机制成果，不断完善劳动保障监察“两网化”，实施“治欠保支”行动计划，落实用人单位劳动保障诚信等级评价制度、拖欠农民工工资“黑名单”制度和重大劳动保障违法行为社会公布制度，加大劳动违法行为联合惩戒力度，进一步深入推进和谐劳动关系构建。五是持续改进作风，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及整改落实“讲政治、敢担当、改作风”专题教育查摆问题，并常态长效推进，引导全体干部树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。不断提高服务水平和工作效能，建设“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的人社综合服务体系，为城乡居民提供优质高效的人社综合服务。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位决算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级决算单位共有2各，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 杨凌示范区人社局（机关） |
2 | 杨凌示范区人才交流中心 |
3 | 杨凌示范区人力资源中心市场 |
四、部门人员情况说明
本部门为正处级建制,总编制30名,其中行政编制10名,事业编制20名，下设劳动监察支队、社会保障事业管理中心、人才交流服务中心、人力资源中心市场等单位。目前，在编行政人员10人（正处1人、副处2人、工作人员7人），在编事业单位工作人员20人，单位管理的离退休人员1人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款3991.91万元，主要是基本支出3991.91万元，以前年度实户资金446.64万元，主要是业务项目支出3067.36万元。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2019年，本部门收入预算为3991.91万元，其中一般公共预算拨款收入3986.91万元、以前年度实户资金446.64万元，2019年本部门预算收入较上年增加747.23万元，主要原因是将以前年度实户资金纳入本年预算；2019年本部门预算支出为3991.91万元，其中一般公共预算拨款支出3986.91万元、实户资金支出446.64万元，2019年本部门预算支出较上年增加747.23万元，主要原因是本年要对就业培训、社保业务、军人事务管理业务的增加，2019年实有在编人数增加、聘用制人员增加和工资普调等政策性原因引发的收入支出增加。
（二）财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入3991.91万元，其中一般公共预算拨款收入3986.91 万元，2019年本部门财政拨款收入较上年增加747.23 万元，主要原因是压缩政府一般公共预算支出；2019年本部门财政拨款支出3986.91 万元，其中一般公共预算拨款支出3986.90万元，2019年本部门财政拨款支出较上年增加747.23 万元
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年本部门一般公共预算拨款支出为3986.90 万元，较上年增加了747.23 万元，主要原因是本年要对就业培训、社保业务、军人事务管理业务的增加，2019年实有在编人数增加、聘用制人员增加和工资普调等政策性原因引发的收入支出增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况
本部门2019年一般公共预算支出4438.55万元，其中人员经费支出1338.77万元，公用经费支出32.42万元。较上年增加1193.87万元，原因是在编人员增加、因公出国（境）费用标准提高和工资普调等原因。
3、支出按经济科目分类的明细情况
（1）2019年本部门一般公共预算支出4438.55万元，其中：工资福利支出1424.95万元，较上年增加1127.09万元，原因是本年实有在编人员增加和工资普调等；
商品和服务支出477.13万元，较上年减少2469.69 万元，原因是本年无因公出国（境）费用，创业助理、公益性岗位等人员减少严格按照八项规定控制公用经费支出减少；
专项业务经费支出3067.36万元，较上年减少47.36万元，原因是严格按照八项规定控制支出。
（2）2019年本部门一般公共预算支出4438.55万元，其中：机关工资福利支出1424.95万元，较上年增加1127.09万元，原因是本年实有在编人员增加和工资普调等；
机关商品和服务支出477.13万元，较上年减少2469.69万元，原因是本年无因公出国（境）费用，创业助理、公益性岗位等人员减少严格按照八项规定控制公用经费支出减少；
专项业务经费支出3067.36万元，较上年减少47.36万元，原因是严格按照八项规定控制支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。较上年度比较无增减变化，原因为上年度也无政府性基金预算收支。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。较上年度比较无增减变化，原因为上年度也无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出31万元，较上年增加9.25万元，增加了43 %，增加的主要原因是示范区管委会提高了出国（境）人员费用标准。其中：因公出国（境）预算为6.5万元，较2018年增长了18%，增长的原因为2019年示范区提高了出国（境）人员费用标准；接待费9万元，与上年减少 7000元，因为严格执行八项规定，坚持“三公”经费只减不增的原则；公务用车购置及运行费为0万元，与上年持平，无变化的原因为2018年无公务用车购置及运行费。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年本部门机关运行经费安排477.13万元，较上年减少2469.69万元，原因是本年无因公出国（境）费用，创业助理、公益性岗位等人员减少严格按照八项规定控制公用经费支出减少。
（八）政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共 10 万元，其中政府采购货物类预算10万元。
八、专业名词解释
1、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：指用人社拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
